Pressé par l'ONU d'abattre ses cartes, le régime syrien a entamé lundi à
Genève une deuxième semaine de discussions indirectes avec une
opposition déterminée à ouvrir les dossiers qui fâchent, à commencer par
le sort du dictateur Bashar el-Assad. Après un week-end de pause,
l'émissaire de l'ONU pour la Syrie, Staffan de Mistura, a repris ses
consultations dans l'espoir de trouver une issue politique à une guerre
qui a fait 270 000 morts et forcé des millions de Syriens à l'exode. En
début d'après-midi, il a de nouveau reçu la délégation de Damas, sur
laquelle il avait mis la pression vendredi.
Appelant les négociateurs du régime à dépasser les déclarations de
principes, le diplomate leur avait réclamé des propositions concrètes,
notamment sur "l'organe de transition" qui, selon la feuille de route
fixée par l'ONU, doit naître à Genève. Cette question est "la mère de
toutes les batailles", selon Staffan de Mistura, bien conscient que de
précédentes tentatives de négociations ont achoppé sur ce point.
Pour le régime, cet organe ne peut être qu'un gouvernement élargi à
quelques ministres d'opposition, mais toujours dirigé par le Boucher de Damas, Bashar. L'opposition réclame un organe ayant les pleins pouvoirs dans
lequel le président Assad n'aurait aucun rôle. Pour détailler sa
position, le Haut Comité des négociations (HCN), principale coalition de
l'opposition, rencontrera à nouveau mardi Staffan de Mistura, qui lui a
délivré un satisfecit pour ses propositions "substantielles" jusqu'ici.
L'équipe du HCN s'est renforcée avec l'arrivée à Genève lundi de son
coordinateur Riad Hijab.
Une rencontre "significative"
Une rencontre à Moscou, prévue cette semaine, entre les chefs des
diplomaties américaine John Kerry, russe Sergeï Lavrov et le président
Vladimir Poutine, pourrait permettre d'arrondir les angles. Elle sera
également "significative" pour le dialogue à Genève, a expliqué à
l'Agence France-Presse Karim Émile Bitar, directeur de recherches à
l'Institut de relations internationales et stratégiques (Iris).
Allié historique du régime de Damas, Moscou a permis à Bashar el-Assad
de regagner du terrain, avec une opération militaire lancée fin
septembre. Il y a une semaine, l'annonce-surprise par Vladimir Poutine
du retrait partiel des troupes russes a toutefois augmenté la pression
sur Damas. Selon Karim Émile Bitar, "la décision russe de retrait
n'équivaut pas à un lâchage du régime de Bashar, mais elle pourrait
inciter ce dernier à se montrer un peu moins sûr de lui et à faire des
concessions un peu plus significatives qu'il ne l'aurait souhaité."
"Pied de nez"
Sur la défensive, les négociateurs du régime se font plutôt discrets à
Genève et cherchent, selon l'opposition, à jouer la montre. Staffan de
Mistura avait initialement prévu que l'actuel round de discussions
s'achève jeudi soir et qu'une nouvelle session ait lieu après une
dizaine de jours de pause, soit une reprise autour du 4 avril. Le
régime, qui organise des élections parlementaires le 13 avril, ne
souhaite pas reprendre le dialogue avant, notamment parce que "cinq
membres de la délégation sont candidats", a expliqué une source proche
de Damas.
Pour le HCN, ces élections - annoncées en février - sont "illégitimes"
et le calendrier doit être tenu. "La volonté d'organiser des élections
en avril est en contradiction flagrante avec le processus", estime aussi
Karim Émile Bitar. En les annonçant "le régime semblait vouloir faire
un pied de nez aux négociateurs", mais depuis "la donne a changé
considérablement."
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